珠海市正式出台《珠海市学生校外托管机构管理暂行办法》（以下简称《办法》），旨在进一步规范中小学生校外托管服务，保障学生安全健康成长，促进校外托管行业有序发展。该《办法》的出台标志着珠海市在校外托管机构管理方面迈入制度化、规范化的新阶段。

《办法》明确了校外托管机构的定义和适用范围，即指在珠海市行政区域内，由公民、法人或其他组织举办，受学生监护人委托，在非在校时间对中小学生提供看护、就餐、休息等服务的固定场所。办法适用于全市所有面向中小学生开展校外托管服务的机构。

在管理职责方面，《办法》确立了“属地管理、部门协作、分工负责”的原则，明确了教育、市场监管、卫生健康、消防、公安、住建等部门及镇（街）的监管职责，形成齐抓共管的工作格局。要求各区政府（管委会）落实属地管理责任，建立健全联动机制，定期开展联合检查，及时消除安全隐患。

针对校外托管机构的开办条件，《办法》作出了具体规定。机构应当依法取得营业执照或民办非企业单位登记证书，并具备与托管服务相适应的场所、设施设备和人员。场所应符合建筑安全、消防安全、卫生防疫等要求，不得设置在地下室、半地下室或违法建筑内。工作人员应持有健康证明，并具备与岗位相适应的基本素质。提供餐饮服务的，还应当取得食品经营许可。

在托管服务规范方面，《办法》强调，校外托管机构不得开展学科类培训，不得变相组织学生进行集体补课，不得为学生提供住宿服务（寄宿制学校除外）。机构应与学生监护人签订托管服务协议，明确双方权利义务，并购买相应保险。要建立学生交接、考勤、安全巡查、应急管理等制度，确保学生在托管期间的人身安全。

《办法》还建立了日常监管与退出机制。相关部门将通过“双随机、一公开”等方式加强事中事后监管，对存在安全隐患、违规经营等行为的机构，依法予以查处；情节严重的，责令停止托管服务，并依法吊销相关证照。鼓励各区和相关部门探索建立校外托管机构信用管理体系，将违规机构纳入失信名单，实施联合惩戒。

珠海市教育局相关负责人表示，《办法》的出台是回应社会关切、解决群众急难愁盼问题的重要举措。下一步，珠海市将加大政策宣传力度，指导各区和相关部门抓好落实，推动校外托管服务规范健康发展，切实为学生营造安全、有序的校外成长环境。

据悉，该《办法》自发布之日起施行，有效期三年。珠海市将根据实施情况适时修订完善，持续提升校外托管机构管理水平。